Wednesday, August 02, 2006

Y QUÉ PASA CON LA EVALUACION DOCENTE...

Innovar, ser creativos, observadores, estar en sintonía con los actuales paradigmas de la educación es el desafío que tenemos para que nuestra práctica evaluadora sea un verdadero instrumento de crecimiento y estimulo. Quizás, abordar el tema se hace simple cuando nos vemos como evaluadores de nuestros futuros alumnos, aquí cabe reflexionar respecto a la postura que asumiremos al ser nosotros evaluados en nuestro quehacer profesional. Cuando los resultados también repercutan en nuestra actividad laboral y sean nuestros pares los que emitan juicios de nuestro trabajo.

El siguiente artículo aborda precisamente la evaluación docente en su marco legal, información que es pertinente manejar con claridad.


Evaluación del desempeño profesional docente en marcha

A partir del segundo semestre del año 2003, se aplica en el sector municipal, a nivel nacional, un sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente gestado a partir del acuerdo tripartito que suscribieron el Colegio de Profesores, el Ministerio de Educación y la Asociación Chilena de Municipalidades (25 de junio de 2003). Esta iniciativa es parte de un conjunto de acciones que apuntan al desarrollo de la profesión docente y al mejoramiento de la calidad de la educación en Chile.

El sistema de evaluación se lleva a cabo mediante la aplicación de cuatro instrumentos: el Portafolio de Evidencias Estructuradas, que contiene productos escritos y la filmación de clases; la Pauta de Autoevaluación, la Entrevista Estructurada al Docente Evaluado, y el Informe de Referencia de Terceros, realizado por el director del establecimiento y por el jefe de la Unidad Técnico Pedagógica.

La Evaluación del Desempeño Docente, se orienta al mejoramiento de la labor pedagógica de los educadores, con el propósito de contribuir al aseguramiento de aprendizajes de calidad de los niños, niñas y jóvenes.

La principal característica de este sistema es su carácter formativo, lo que significa que la información que se entrega a los docentes permite que éstos conozcan, a través de los informes de resultados, el detalle de su desempeño. Por lo tanto puede identificar sus fortalezas y los aspectos en los que puede mejorar.

Resultados del proceso de Evaluación Docente 2004

En el mes de marzo, 1.719 docentes de 1º a 8º básico -que trabajan en 104 municipios del país- recibieron personalmente los informes que contienen los resultados del proceso de evaluación en el que participaron durante el 2004.

Durante el 2004 se evaluaron 922 profesores y profesoras que imparten clases en el Primer Ciclo Básico, es decir, entre 1º y 4º Básico; 799 docentes de Segundo Ciclo Básico, que enseñan entre 5º y 8º Básico, en los siguientes subsectores: Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática, Estudio y Comprensión de la Naturaleza y Estudio y Comprensión de la Sociedad, lo que da un total de 1.719 evaluados a nivel nacional, pertenecientes a 104 comunas.

Los resultados del proceso 2004 básicamente mantienen la tendencia del año anterior: en el grupo destacado se encuentra un 10% de los docentes, en comparación a un 9% del año anterior, ellos demostraron un nivel de desempeño profesional sobresaliente. El grupo competente, que representa el 52.6 % evidenció un nivel de desempeño que le permite cumplir plenamente con lo esperado para promover el aprendizaje de sus alumnos; el año anterior este porcentaje alcanzó el 57%.

El otro grupo porcentualmente importante es el que componen los docentes caracterizados por un desempeño básico: 34.1%. Esta calificación significa que, si bien sus labores satisfacen requerimientos mínimos, existen aspectos que deben superar. Finalmente, un número menor, que representa el 3.0%, fue evaluado en un nivel insatisfactorio, lo que se traduce en que presentaron serios problemas en gran parte de los aspectos sometidos a evaluación.

¿Qué pasa con los evaluados como Básicos o Insatisfactorios?

Conforme a la Ley de Evaluación Docente, quienes obtengan nivel de desempeño Básico o Insatisfactorio, serán apoyados mediante Planes de Superación Profesional. Estos planes están siendo diseñados por las comunas y contarán con financiamiento estatal. El Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, CPEIP, tiene la misión de aprobar la pertinencia de esos planes y elaborar los materiales de apoyo pedagógico.

Quienes hayan sido evaluados en el nivel de Insatisfactorios, deberán someterse a una nueva evaluación en el plazo de un año, a diferencia del resto, que repetirá este mismo proceso cada cuatro. Si su segunda evaluación resulta nuevamente Insatisfactoria, dejará la responsabilidad del aula para trabajar durante el año en un nuevo plan. Luego será sometido a una tercera evaluación.

¿Qué beneficios tienen los evaluados como Destacados o Competentes?

Los docentes Destacados y Competentes tendrán el derecho de postular a la Asignación Variable por Desempeño Individual, creada por la Ley Nº 19.933. Para acceder al beneficio deberán rendir una prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos. Luego, de acuerdo al resultado que obtengan, podrán recibir un beneficio económico, equivalente a un porcentaje de la Renta Básica Mínima Nacional (RBMN) por un período de cuatro años.


PROCESO 2005

Este año deben sumarse todas las comunas del país al Sistema de Evaluación del Desempeño Docente y, junto con esto y por primera vez, deberán someterse al proceso de evaluación los docentes de Enseñanza Media de los subsectores de Lengua Castellana y Matemáticas. El 2005 se espera evaluar a un total de 18.000 profesoras y profesores.

CONSIDERACIONES PARA LA APLICACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 2005

A diferencia de los procesos 2003 y 2004, el proceso de evaluación 2005 se iniciará con Ley y Reglamento totalmente aprobados.
El Reglamento fue reingresado a Contraloría con las modificaciones consensuadas con el Colegio de Profesores en el mes de enero, referidas a precisiones relativas a:
Causales de suspensión de la evaluación docente
Causales y procedimiento del recurso de reclamación en contra de los resultados de la evaluación
Derecho de indemnización de los docentes que hayan resultados insatisfactorios por tercera vez
El proceso 2005 será obligatorio por Ley para el conjunto de los municipios del país y para los docentes de dichos municipios en conformidad a la gradualidad por niveles y subsectores que establezca el CPEIP.


Mayor información en:
www.docentemas.cl

ENTREVISTAS

Patricio Graniffo: La evaluación es algo antiguo, por el nombre, pero novedoso en este momento porque se nos han mostrado tipos de evaluación y a cambiado mi perspectiva respecto a lo que es la evaluación, ahora entiendo que la evaluación va mucho más allá que una calificación, es ir conociendo al individuo e ir viendo cuales son sus capacidades y a través de ellas ir evaluándolo poco a poco, pero también me di cuenta que es un seguimiento permanente que debemos tener con el alumno. No dejarlo solo.

Su Yi Rojas: Me queda claro que la evaluación es más que un proceso, que no debemos confundir con la medición y la calificación, pienso que debo saber mucho más, es un proceso muy difícil, porque debo tomar decisiones para el otro…, pienso que la evaluación siempre es positiva, me va a permitir evaluar a mis alumnos pero también me permite evaluarme a mi, ver si lo estoy haciendo bien, o no lo estoy haciendo bien. También le doy bastante valor a la observación, creo que deber ser muy continua, también debo actuar cualitativamente frente a la evaluación.

Thursday, July 27, 2006

Una mirada amplia de los procesos y sus desafios.

Este articulo encontrado en la pagina de educarchile.cl nos da una mirada evolutiva del proceso que ha tenido la evaluación en la educación, su importancia hoy, los desafios que demanda una práctica renovada en la aplicación de los procesos evaluadores, muy en sintonía con lo abordado durante la semana intensiva de Evaluación 1.


En este texto, Juan Casassus de la Unesco explica el término "evaluación", en referencia al proceso de aplicación de pruebas estandarizadas a los alumnos con el fin de medir niveles de logro de objetivos pedagógicos. Este tipo de evaluación es hoy una de las áreas de mayor expansión y dinamismo en la educación. Pero no ha sido siempre así.

Recién en la década de los ‘90 que la medición y la evaluación se han transformado en uno de los focos de reflexión en la acción educativa. Este campo ha pasado de ser considerado como algo interesante y atractivo, a transformarse en un instrumento poderoso y central en el quehacer educativo contemporáneo.Para comprender el porqué y algunas de las consecuencias de esta formidable transformación, es necesario entender: i) el contexto y la evolución del pensamiento educativo mundial y su expresión en la región, ii) cómo a partir de este proceso, la evaluación adquiere una nueva dimensión, iii) las dinámicas que se dan entre enseñanza y evaluación educativa y iv) algunos de lo supuestos subyacentes en las prácticas actuales de la evaluación.La evaluación en la gestión educativa.Diez años atrás, en la mayoría de los países de América Latina, el escenario era desolador. No sólo culminaba una década de penuria económica generalizada, sino que, en lo que respecta a la educación, el sector se desenvolvía con dificultad en medio de interminables huelgas que buscaban mejorías salariales, para un campo profesional que había dramáticamente perdido prioridad entre los objetivos y preocupaciones sociales.Frente a la pérdida de relevancia social, el desafío educativo a fines de los ‘80 asumió una connotación teórica y política. En lo teórico, se trató de comprender mejor cuál era el papel de la educación en un mundo que se encontraba en plena mutación y globalización. En lo político, el desafío fue el de volver a situar al discurso educativo en la agenda de las estrategias de desarrollo económico y social. El reposicionamiento de la educación como la principal política pública fue un esfuerzo colectivo, y se logró con una facilidad mayor de la que se esperaba.2 Una vez logrado, surgió la necesidad de determinar el qué hacer y el cómo hacerlo.Si bien el tema educativo era nuevamente prioritario, también surgió de los sectores dominantes, la idea de que ya no se quería más del tipo de desarrollo educativo prevaleciente, cuya autorreferencia la había conducido a su pérdida de relevancia social. Se trató entonces de diseñar una nueva educación - tanto en sus contenidos como en sus procedimientos - que fuera capaz de responder mejor a las necesidades de la sociedad.Una vez más, fue necesario realizar un esfuerzo colectivo para considerar el nuevo diseño. Desde el punto de vista de la gestión, este proceso se orientó hacia la apertura a la concertación social recurriendo a formas tales como Congresos Pedagógicos, Acuerdos Nacionales o Comisiones Presidenciales. Estos diálogos se abrieron a nuevos actores nacionales3. En el ámbito internacional, también surgieron nuevos actores tales como la banca de crédito internacional, la que contribuyó con recursos frescos para esta nueva educación.Así, los primeros años de los ‘90 estuvieron dominados por el tema del diseño de la política educativa. Sus contenidos surgieron, tanto de las reflexiones nacionales, de las recomendaciones que emanaban de las reuniones de Ministros de Educación en América Latina y el Caribe4 y progresivamente, de las sugerencias de política que venían asociadas a orientaciones del uso de los fondos provenientes del crédito internacional. A poco andar se tomó conciencia de que la formulación de nuevas políticas per se era insuficiente, puesto que una política requiere, para ser tal, de una capacidad de ejecutarla, sin la cual, las reformas en cierne, serían sólo reformas de escritorio.Por ello, el tema de la gestión educativa emergió ligado con el de la política educativa. Lo hizo tanto en cuanto a su objeto, su contenido y su forma. En cuanto al objeto de la política, este fue el diseño de nuevas formas de gestión. Ajustándose a la ideología de la gestión o del management, entre estos objetivos se encuentran la reforma institucional: las nuevas formas de gestión del sistema en sus relaciones internas al sistema (la descentralización), como también externas (la apertura). En cuanto a su contenido, éste también fue la focalización en los temas de gestión de manera que, parafraseando las magistrales expresiones de M. Mcluhan, se estableció el criterio de que "la gestión es el mensaje" y en el cual "la gestión es el masaje"5. En cuanto a la forma, la manera de cómo introducir la gestión, fue también, un proceso de gestión, en general no muy exitoso.Sin embargo, la gestión como tema de política educativa estaba en plena transformación. No se trataba mas de la administración mas eficiente de los procesos dentro del sistema. Se trató de concebir una gestión con intención transformadora. En la práctica se fue generando un nuevo enfoque cuyas características principales eran: i) que la obtención de recursos adicionales dependa ahora de la capacidad de contar con información acerca de la efectividad del sistema, expresada en resultados, ii) que la gestión de la educación abandonase su autorreferencia y se adscriba al principio de integración en modelos sociales y económicos más amplios, iii) que se introduzca el concepto de "auditoria social", es decir, de rendir cuentas del quehacer a la sociedad, iv) que se introduzca la auditoria interna, expresada en una mayor libertad y autonomía (escolar), a cambio de una rendición de cuentas interna (evaluación), v) que ya no se gerencian sólo los insumos, sino que, ante la evidencia de que los mismos insumos, producen efectos diferentes según los contextos, se hizo necesario producir información útil para afinar la focalización del diseño, vi) que la necesidad de contar con buenos indicadores de resultado que permitieran optimizar la relación insumo – producto o resultado, en contextos diversos, era prioritario en este nuevo contexto, vii) que lo anterior remita a la necesidad de generar una capacidad de observación de los procesos que conducen desde el insumo al producto.Los sistemas de medición y evaluación se convertían así en modelos imprescindibles para producir la información requerida. La evaluación dejaba de ser así un problema de investigación y se convertía en una cuestión de política. Para apreciar la velocidad con que ocurrió este proceso, es de notar que en 1990, en la región, sólo Chile contaba con un sistema público e institucionalizado que recogía en forma recurrente y sistemática mediciones del rendimiento académico. Diez años después, no sólo todos los sistemas educativos cuentan con sistemas institucionales sofisticados de este tipo. En los países federales, los sistemas nacionales se encuentran complementados por sistemas subnacionales, provinciales o estaduales.En el periodo actual, está asentada la idea de que la efectividad del sistema educativo y la prioridad social de que goza actualmente la educación, dependen de un buen sistema de información que le permita al sistema mejorar su capacidad de diseño, ejecución de la política educativa y de auditoria social.Evaluación, currículo y aprendizaje.La sección anterior sintetizó la trayectoria que hizo necesario el desarrollo de la evaluación como un área crucial de la gestión. Ahora se mostrará cómo la evaluación también ha irrumpido, y no con menor fuerza, en el campo de los procesos pedagógicos.Tradicionalmente los docentes han querido mejorar las oportunidades de los alumnos "enseñando". Los docentes enseñan "dando la materia" o "cubriendo el currículo". Pero el trabajo de "dar la materia", aún cuando ello se logre, no implica, necesariamente, que los alumnos la hayan aprendido. Por ello en los primeros años de la década, se produjo un cambio de óptica. El propósito de los docentes y del sistema en su conjunto, pasó de la orientación a mejorar las oportunidades de sus alumnos, no sólo enseñando, sino procurando mejorar sus aprendizajes. La focalización en los aprendizajes pasó a ser una de las adquisiciones preciadas de la década6. La importancia de esto residió en que se enfatizó el aprendizaje. Así, podemos decir que se hizo necesario generar algún instrumento que hiciera visible algún aprendizaje. Para estos efectos, el principal instrumento al que se echo mano fue a la evaluación. Estas son las concepciones que se han consolidado y constituyen hoy la raíz de los modelos vigentes en la actualidad.Al vincular directamente la evaluación con los aprendizajes, ésta pasó a ocupar un lugar de privilegio. Al principio la relación entre evaluación y aprendizajes fue de carácter general y vaga. Pero, en la medida en que se quisieron sistematizar los esfuerzos por mejorar los aprendizajes, fue necesario tener mayor claridad acerca de qué se entendía por ello. Esto condujo a poner mayor atención en los objetivos pedagógicos o del aprendizaje. Los objetivos del aprendizaje surgieron como una explicitación escrita y clara de lo que se quiere lograr con el esfuerzo de enseñar.En general, en un comienzo, estos objetivos han estado formulados de una manera muy general (por ejemplo del tipo "hacer mejores ciudadanos"). Tales formulaciones, por loables que fueran, no eran ni son muy útiles, ni para los docentes, ni para quienes deben diseñar instrumentos de evaluación. Progresivamente, se buscaron formulaciones (cada vez) más precisas, que tendieron a indicar cuáles son los conocimientos que se esperan que los alumnos logren, y se diseñaron pruebas que permitieran determinar si los conocimientos esperados se habían logrado. El supuesto (lo que en muchos casos está por verse), es que exista una concordancia entre currículo, enseñanza y evaluación. Los niveles de logro de los objetivos es lo que han estado midiendo y evaluando los sistemas nacionales de evaluación.Esta situación presenta muchas ventajas: permite tener definiciones claras acerca de lo que se espera que los alumnos aprendan, ello es útil para los padres, para los administradores del sistema y para los alumnos mismos. Pero es particularmente útil para los docentes pues les permite orientar sus esfuerzos hacia los objetivos previamente definidos, y los resultados de las evaluaciones les devuelven las informaciones necesarias para permitirles conocer en qué grado sus esfuerzos han tenido el impacto que ellos esperaban en cuanto a lo que han aprendido los alumnos.En este proceso, los sistemas nacionales de medición y evaluación se han abocado a la tarea de producir informaciones que permiten determinar cuáles son los objetivos logrados y los no logrados, así como en qué grado ello ocurre. Esto permite poner la atención en los objetivos no logrados y diseñar acciones tales como las de producir materiales o desarrollar estrategias pedagógicas remediales con el propósito de mejorar el desempeño de los alumnos en esos ámbitos más débiles. Este proceso, si se lleva a cabo en forma organizada y reiterada, es visto como el camino más eficaz para elevar los niveles de aprendizajes de los alumnos, y producir informaciones acerca de qué es lo que los alumnos han efectivamente aprendido.Pero, esta información no sólo está referida a los alumnos individuales. Se refiere a alumnos, en sus secciones, en sus escuelas, en sus distritos, municipios o partidos, en sus provincias, en la nación. Por lo tanto, el leitmotiv es que las acciones de mejoría también se pueden generar a nivel de secciones, de escuelas, distritos, municipios o partidos, provincias o la nación.Si se observa bien lo que acontece en este proceso, se puede apreciar que, en la práctica, lo que adquiere gradualmente una importancia decisiva, es la capacidad de determinar si los aprendizajes de un objetivo han sido logrados o no, pues es desde allí donde se pueden iniciar acciones de mejoría de los procesos de aprendizaje de los alumnos en cuanto a esos objetivos.Paralelo a esto hay también otro proceso. En la medida de que se busca hacer un uso más frecuente de la información, se genera una conciencia social más clara acerca del desempeño no sólo de los alumnos, sino que también del desempeño de las escuelas. Es decir, se genera una conciencia social acerca de cuáles son los alumnos y las escuelas con desempeños altos o cuáles con desempeños bajos, de manera que el prestigio de un alumno o de una escuela comienza a estar asociado con el resultado de la evaluación, así como con los factores que inciden en esos resultados. En este contexto se puede afirmar que la evaluación "significa", da sentido.Debido al impacto social de la evaluación, se le presta entonces cada vez más atención a las pruebas. En consecuencia, tanto los tutores, los docentes y los directivos orientan su labor de apoyo pedagógico en función de los resultados de la prueba. De esta manera, la prueba pasa a convertirse en el foco de orientación de los procesos instruccionales en la escuela. Ocurren aquí dos procesos adicionales: uno, que se fortalecen y se enriquecen las interrelaciones entre las escuelas, los padres y la comunidad, y eventualmente todos aprenden a vincularse activamente a los nuevos sistemas y con la evaluación misma; el otro, que los contenidos de la prueba, es decir lo que se incluye o no se incluye en ella, determina lo que se enseña o no se enseña. Es importante destacar la profundidad del impacto de la prueba. Quiere decir, que en la medida que se crea una cultura evaluativa, la prueba pasa a tener un peso mayor que el currículo en la cotidianeidad del proceso pedagógico en la aula. En ese momento, la prueba tiende a transformarse en los hechos, en el currículo real.Este proceso se profundiza si se observan las tendencias educativas internacionales, donde debido a la velocidad con que cambia el conocimiento y a la disponibilidad de la información en medios tales como Internet, los contenidos de los programas quedan indefectiblemente y permanentemente atrasados. Por ello, las reformas en los contenidos educativos, tienden cada vez más a expresar como objetivos a competencias en vez de conocimientos. Entonces el proceso es que cada vez más, se diseñan nuevos tipos de pruebas que permitan determinar dichas competencias mientras que los currículos, en la práctica, se vacían de contenido.Una reflexión critica de los supuestos que sustentan la evaluación.En esta breve nota se llama la atención hacia el hecho de que la evaluación tiene un gran el impacto sobre lo que acontece en la cotidianeidad de la ejecución del currículo en las aulas y en los aprendizajes de los alumnos en las escuelas en general. La evaluación se ha ido transformando en el instrumento que moldea los procesos educativos. Si es que la evaluación se ha vuelto tan poderosa, es importante observar de manera mas reflexiva los supuestos que la sustentan y formular preguntas del tipo ¿porqué se evalúa?, ¿para qué se evalúa?, ¿quién debe evaluar? ¿cuál método de evaluación es el más adecuado para aclarar cuál situación?Una razón para establecer sistemas nacionales de evaluación se encuentra el hecho de que se ha impuesto la idea de que los ministerios de educación deben rendir cuentas a la sociedad acerca del funcionamiento de esta institución pública. Normalmente la contabilidad social es considerada como un buen criterio de gestión.Otra razón se refiere a que una vez que se han hecho visible la variación entre alumnos y escuelas referida a los distintos niveles de rendimiento del sistema, es posible generar políticas educativas a partir de una mejor comprensión de las causas de esa variación del producto de la educación. Este es otro criterio de gestión, el cual apunta a la gestión por producto. La gestión por producto permite producir, a la vez, las informaciones necesarias para la contabilidad social y la generación de políticas educativas. Estos son los principios que han estimulado el establecimiento de los sistemas de evaluación. Por ello conviene conocer algo más sobre lo que ellos implican.La idea de la gestión por producto, es diferente a la idea de la gestión por insumos, o la gestión por procesos. Es importante notar que el énfasis se pone en el producto (rendimiento académico) y no en los insumos. Este cambio de los insumos a los productos se ha ocurrido por la dificultad de predecir un resultado en educación a partir del insumo. La investigación ha demostrado que los mismos insumos producen resultados diferentes según los contextos y las personas.7Reconocer la variabilidad en los resultados utilizando los mismos insumos es reconocer tres hechos importantes en la educación. El primero es que se ha dejado de lado la idea de que es posible generar control social (predecir) a partir de los insumos. El segundo es considerar la idea de que la efectividad de los insumos está en los procesos. El tercero, y mucho más importante, es el reconocimiento de que los seres humanos no nos comportamos como maquinas triviales, sino que somos seres no triviales, es decir que somos de tal manera que producimos resultados diferentes de los mismo insumos y contextos.Pero este giro hacia la gestión por productos en educación, a la vez de ser un avance en conocimientos a factores y a aspiraciones de predicción, se sostiene en supuestos y creencias no explicitadas acerca de lo que acontece en educación. Estos supuestos contienen consecuencias contrarias a los fines de la educación. A continuación se identifican cinco supuestos y se sugieren algunos de sus aspectos contradictorios.Primero, un supuesto básico asume que existe un producto de la educación. En los años que se instalaron los sistema de evaluación se suspendió y se soslayo la pregunta – fundamental – acerca de si es que en educación existe o no, un producto. Esto ocurrió porque en el paradigma de la gestión, y en consecuencia el de la contabilidad social, se dio por supuesto que existía un producto. Pero, si uno se plantea la pregunta acerca de si hay un producto en educación, (entendido como el resultado de un proceso de producción industrial), salvo dentro del contexto técnico de la medición educativa, no es fácil encontrar proposiciones que reflejen la idea de que efectivamente existe uno. Lo que se encuentra con frecuencia es una serie de proposiciones orientadas a determinar los fines de la educación (por ejemplo la formación humana, o la ciudadanía, o la competitividad internacional), o metas de política (lograr una mayor equidad). Sin embargo, sin que se haya podido definir si hay o no un producto, se ha fijado al rendimiento académico como una metáfora de producto y sobre esta metáfora se han montado los sistemas de evaluación.Otro supuesto es que se supone que existe un vínculo entre rendimiento académico y los fines de la educación. En las formulaciones de los fines de la educación, por una parte se postulan proposiciones tales como "el desarrollo de práctica ciudadana" o "mejorar la competitividad internacional". Pero por otra, no postulan proposiciones tales como "mejorar el rendimiento en matemática". No se esta sugiriendo aquí que no haya que mejorar el rendimiento en matemática. Lo que aquí se señala es que este tipo de proposición no se encuentra en la formulación de los fines de la educación, y que es sobre los fines de la educación sobre lo cual, en principio, se debe rendir cuentas a la sociedad. En esta perspectiva, es posible notar que la evaluación practicada hoy con fines de contabilidad social, supone que existe un vínculo entre "rendimiento en matemática" y "desarrollo de práctica ciudadana". Suponer que un alto rendimiento en matemática genera mejores prácticas ciudadanas, es un supuesto que no tiene asidero científica. De la misma manera, no existe ninguna investigación que indique que mejor rendimiento en matemática, produce mayor competitividad. En este último caso, existen aproximaciones en las versiones más recientes de la teoría del capital humano, sin embargo, aún no hay nada que indique de que este vínculo existe.Un tercer supuesto asume que existe una identidad entre rendimiento educativo y calidad de la educación. Arriba se mencionó que rendimiento es sólo una metáfora del producto educativo. De la misma manera podemos decir que el rendimiento es una metáfora de calidad de educación. En la práctica, el rendimiento académico hoy simboliza lo que es calidad en educación. Este supuesto tiene dos dimensiones. Una de ellas llama la atención al hecho de que al decir que estamos ante una metáfora, estamos diciendo que calidad no debe ser confundida con rendimiento. El rendimiento es sólo una dimensión limitada de lo que resulta de un proceso educativo. Equiparar rendimiento con calidad, es proceder a un reduccionismo que tiene consecuencias negativas. Dado el peso de la evaluación en educación hoy en día, se corre el peligro de reducir el fin de la educación al rendimiento de aquellos elementos que se consideran que deben ser objeto de medición, desvalorizando aquellos aspectos que no entran en la medición, tales como la formación humana.Una segunda dimensión del supuesto de identidad entre rendimiento y calidad de la educación se refiere a los principios que se encuentran en la base del movimiento de calidad total. Es de notar que la gestión basada en los principios de calidad total, es la práctica de gestión que se esta imponiendo actualmente en el ámbito de la educación. Si bien existen una serie de aspectos valiosos en esta práctica, es necesario subrayar que el principio básico de calidad total es la reducción de la variación en el proceso productivo. La aspiración de Deming y Juran (ambos padres de la calidad total y estadísticos de formación) al introducir los criterios de calidad en el proceso productivo, fue precisamente, eliminar las variaciones en el proceso de manera de obtener un producto uniforme, y por ello tener un producto de calidad. Si bien esto es deseable para el mundo industrial, no lo es para el mundo educacional, precisamente, por la variabilidad propia de los sujetos de la educación: los profesores y los alumnos. La variabilidad y no predictiabilidad de estos sujetos, se contrapone a los supuestos de invariabilidad y predictabilidad de la visión que supone que existe un producto en educación, y que éste puede ser producido homogéneamente, como lo requieren los principios de calidad total.Es importante resaltar, que la variabilidad de los resultados en educación, se debe a factores relacionados con los insumos y los procesos, pero por sobre todo, se debe a la no trivialidad de los seres humanos. Enfatizar la no trivialidad de los sujetos de la educación es resaltar su individualidad en contraste con la homogeneidad.Un cuarto supuesto atribuye una relación entre el número que resulta de la medición del rendimiento y calidad. En la práctica de medición actual, los resultados se traducen en números. Los números son expresiones cuantitativas. Por lo tanto nos encontramos ante una situación en la cual se espera que la expresión cualitativa se encuentre en la expresión cuantitativa. Sin embargo, si los sujetos son individuos no triviales, su individualidad y su desarrollo - que es lo que busca fomentar la educación – son generadores de variabilidad. Por el método usado actualmente, esta variablidad tiende a desaparecer. Esto ocurre de la siguiente manera. Mediante los puntajes de las pruebas estándares, la calidad se transforma en cantidad, la que luego es sumada y promediada. El promedio resultante, representa al particular que le dio origen. Sin embargo en esta representación simbólica, por ser de naturaleza numérica no contiene ninguna calidad que expresa la calidad del individuo o particular que se supone representa. En este sentido, los planteamientos de Eisner son que esta individualidad, que es productora incesante variabilidad, es considerada como "ruido" en una situación que busca caracterizar la complejidad por un número y en consecuencia se busca a que la particularidad, desaparezca metódicamente.Un quinto supuesto sugiere que la evaluación sirve a mejorar los aprendizajes. Recordemos que el establecimiento de los sistemas de evaluación está ligado a las necesidades de gestión, pero también esta relacionado con los aprendizajes. En consecuencia, se asume que la evaluación debe servir para mejorar los aprendizajes.Para que este supuesto sea válido, es necesario postular la correspondencia de los supuestos de los métodos de la evaluación que se usa con los supuestos acerca del aprendizaje que se están fomentando. Es necesario conocer las teorías del aprendizaje y sus principios fundamentales que se encuentran en la base de las distintas formas de evaluar. Los distintos dispositivos de evaluación de los aprendizajes que se han instalado son, en general sistemas de medición, los que se sustentan en pruebas objetivas. Esta forma se asocia a un enfoque conocido como "medición científica", que está fundamentada en las teorías del aprendizaje conocidas como "conductistas" y están representadas por pensadores como Skinner. El marco conceptual del aprendizaje conductista contiene a su vez una serie de supuestos que están vinculados con las pruebas de evaluación . Esta vinculación se puede sintetizar de la siguiente manera: el aprendizaje ocurre mediante la acumulación de pedazos atomizados de conocimientos; el aprendizaje ocurre de manera jerarquiza y en secuencias; la transferencia es limitada, por lo tanto el objetivo pedagógico debe ser específicamente enseñado; la pruebas (tests) indican nivel de maestría que debe lograrse antes de pasar a otro objetivo; las pruebas son isomórficas con los aprendizajes (prueba=aprendizaje) y, la motivación es externa y está basada en el reforzamiento positivo de pequeñas partes.Uno puede ser favorable o no a estos planteamientos. Sin embargo, debe generarse una coherencia entre lo que se pretende con la evaluación y lo que se pretende con la pedagogía. En este caso, la evaluación fundada en supuestos conductistas, como la que se está empleando hoy, es contradictoria con las perspectivas pedagógicas que están siendo adoptadas en América Latina, a saber los planteamientos del constructivismo individual y los del constructivismo social de Vigostky, en los cuales se enfatiza el rol mediador del profesor, la construcción individual y social del conocimiento, el énfasis en la identidida y la diversidad. El punto a subrayar es que, independiente de las opciones que se posean en cuanto a favorecer una u otra teoría, el tipo de evaluación utilizada debe ser coherente con la teoría pedagógica que se fomenta y que se encuentra plasmada en las orientaciones del curriculo. En el contexto actual, se evalúa según un marco teórico de tipo conductista y se forma a los docentes en un marco de tipo constructivista. El resultado de esto es la frustración de los esfuerzos de los docentes.ConclusiónEs necesario visualizar y reconocer el enorme peso que tiene hoy la evaluación en la gestión educativa y los aprendizajes. El deseo de mejorar la gestión y la contabilidad social de la educación ha motivado el desarrollo de sistemas nacionales y subnacionales de evaluación. Sin embargo, se le ha dado poca atención al tipo de evaluación que se ha impuesto y menos atención crítica a los supuestos que les subyacen. Esta falta de atención significó no anticipar la contradicción que se genera entre los paradigmas y teorías del aprendizaje contenidas en la evaluación conductista y los paradigmas y teorías de aprendizaje en vigor, el constructivismo individual y social. Una pertenece a un paradigma tecno-lineal-racionalista de tipo A propio del pasado y que expresa una voluntad de control social y predictibilidad humana, y en consecuencia un cierto tipo de sociedad. El otro pertenece a un paradigma emotivo- no lineal-holístico emergente de tipo B y que expresa una voluntad de libertad y autonomía personal requerida en el presente siglo.Todo lo anterior no quiere decir que no sea necesaria la evaluación. Por el contrario, el haber generado una cultura evaluativa tendiente a la responsabilidad es un logro. Sin embargo, lo que se ha planteado, es que es necesario modificar la evaluación. Se requiere practicar otra evaluación, una que por una parte sirva para facilitar el aprendizaje de los alumnos y la tarea de los docentes, y por otra, que sea coherente con los principios de la nueva pedagogía. Esto requiere una labor de reflexión, de investigación y de creación. De no hacerlo la evaluación educativa continuará a ejercer un efecto funcional a la generación de un cuasi mercado en la educación, pero disfuncional y contradictorio en los actores del sistema y frustrante en cuanto a las esperanzas puestas en la educación.

Wednesday, July 19, 2006

Evaluación I

Comprender que la evaluación es uno de los pilares que sostienen los procesos educativos ha sido la temática de la primera jornada de Evaluación I. Son variadas las definiciones que podemos encontrar del termino “evaluación”, está presente en todas las actividades del ser humano por lo tanto, tiene especial relevancia la forma en que éste va adquiriendo conocimiento y es parte de un proceso sistemático de educación, entonces podemos decir que precisamente la evaluación es un proceso significativo que permite recopilar antecedentes que debidamente procesados nos permita orientar, reestructurar o reafirmar nuestro trabajo pedagógico en virtud de objetivos previamente trazados.

La forma de entender y practicar la evaluación ha ido evolucionando en el tiempo, a la luz de los nuevos paradigmas que establecen una práctica constructivista conjugando factores de medición cualitativos nos enfrenta hoy a favorecer una visión y una práctica renovada de hacer evaluación, y aquí está el desafío, en tener la convicción que cada uno es particularmente diferente, especial, con su propia visión del mundo, el desafío amplio de acoger a cada uno para que por medio de una evaluación pertinente despertemos la motivación y el entusiasmo de tomar nuevos desafíos.

Entrevistas

En esta segunda jornada hemos analizado episodios de películas para reconocer y definir distintos modelos de evaluación presentes en los filme. La Lengua de las Mariposas, Los Niños del Coro entre otras, nos presentan momentos significativos que permiten descubrir claramente modelos de evaluación, Aquí podemos encontrar una diversidad de modelos. Un grupo importante son los Modelos de Evaluación basados en el Currículo, que tiene por finalidad favorecer el aprendizaje de los alumnos. Otra clasificación tiene que ver con los enfoques, por un lado el Tradicional confrontado con un enfoque actual. También encontraremos aquellos que se dividen en Clásicos y Alternativos cada uno conteniendo subgrupos de modelos. Modelos integradores propuestos por Salvia y Hughes.

En todos los modelos hay que reconocer, que en lo medular convergen en que la evaluación, es parte fundamental del proceso educativo.

Y cómo vamos asimilando este concepto, para ello opinan las siguientes compañeras:







Erika Rojas: “La evaluación no es sólo para medir, en ella también encontramos la calificación y la medición, saber también cuanto aprendí y cuanto no, y que en todos los casos es para construir…”











Carolina Vallesteros: “Para mi es una herramienta que nos permite medir el conocimiento de cada niño y de acuerdo a eso calificarlo…”










Ingrid Herrera: “A mi me quedó claro que evaluación es un proceso, en donde lo más importante no es el producto, sino el proceso, aunque los dos tienen relevancia, uno puede emitir juicio según los datos que a recogido y evaluar el aprendizaje del alumno.”











Elizabeth Alcayaga: “Para mi evaluar no es evaluar el producto, sino el proceso de aprendizaje en el alumno”

Tuesday, July 18, 2006

Una jornada de Pelicula.

Los Niños del Coro.
Este film de bajo presupuesto y de gran emotividad, nos muestra la rigidez de un sistema correccional que utiliza los procesos de evaluación como una forma de infundir temor. Claramente aquí distinguimos un tipo de evaluación de control. Según Cardona, es una evaluación necesaria por las exigencias que se plantean por parte de la administración educativa. El film ambientado en los años 50 nos acerca a prácticas evaluativas que lamentablemente aún podemos ver en cualquier aula contemporanea.
El modulo Evaluación 1, llega con una propuesta diferente, creatividad, requiriendo el esfuerzo para sacudirse de aquello que traemos impreso y redescubrir esta nueva forma de hacer evaluación.